Solicitar asilo en la Unión Europea.

Una cuestión importante hoy en día, y de la que la gente en numerosas ocasiones no cuenta con información suficiente, es la del asilo que la Unión Europea brinda a ciudadanos y ciudadanas de terceros países que viven en situación límite. En primer lugar habría que definir que se entiende por solicitante de asilo, no todas las personas que se trasladan de un país a otro lo hacen como exiliados, acogiéndose a este derecho, a muchas formas de cambiar de residencia, muchos motivos que empujan a la gente a emigrar de un país a otro, y muchas clases y categorías de emigrante, en este caso se trataría probablemente del más traumático, cuando una persona cambia de residencia porque es perseguido o discriminado por razones políticas, religiosas, de raza o nacionalidad.

En este aspecto, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea obliga a todos los Estados miembros a proteger a las personas que vienen a Europa huyendo de dictaduras, tortura, crisis humanitaria o persecuciones, lo cual no es un hecho único y exclusivo del viejo continente sino que se recoge a nivel internacional desde que fue recogido por la Convención de Génova, en 1951. Pero....

¿Cual es el proceso para solicitar asilo en la Unión Europea?

Existe un sistema comunitario único para la solicitud de asilo, que establece unos estándares o condiciones mínimas, con vistas a segurar los principios de libertad y respeto de los Derechos Humanos de los solicitantes así como la justicia y la seguridad de las personas. 

Por ejemplo: el proceso inicial de solicitud de asilo no puede exceder los 6 meses. 

¿Qué autoridades deciden? ¿las comunitarias o las nacionales de cada país?

Para evitar que los demandantes de asilo deban trasladarse de un Estado miembro a otro, la evaluación y análisis de cada solicitud es responsabilidad única del Estado de la Unión Europea en el que se presente, o que sea designado para ello en función a que sea el país donde ya residan familiares del solicitante, punto de entrada de refugiados demandantes de asilo, o lugar donde se otorgó al solicitante su primer visado de residencia.

¿Quien verifica la identidad del solicitante de asilo?

Son las autoridades nacionales con competencias en seguridad las encargadas de identificar a cada solicitante y hacerse cargo de verificar todo el proceso de solicitud de asilo, con el apoyo y el asesoramiento en caso de ser necesario o requerido de las agencias europeas especialistas en esta materia.

¿Cuales son los derechos con los que cuenta el demandante de asilo?

Una vez se encuentra ya en territorio de la Unión Europea, el solicitante de asilo tiene cubiertas las necesidades básicas de vida, tales como vestido, alojamiento y alimentación, cuidados sanitarios y ayuda psicológica, educación básica para los menores de edad y respeto absoluto a su integridad como persona y sus derechos más fundamentales.

Los solicitantes, por su parte, están obligados a proporcionar a las autoridades sus huellas dactilares, que son almacenadas y clasificadas en la base de datos común o Eurodac.

¿Como es el proceso de solicitud?

La fase principal, la clave de todo el proceso, se encuentra en la entrevista personal que el solicitante de asilo ha de mantener con un miembro de la autoridad competente asignado para su caso, tienen el derecho de solicitar de forma gratuita para esta entrevista la ayuda de un traductor o interprete en su idioma nativo, así como un asesor en materia legal.

Si la solicitud es rechazada cuentan con el derecho a apelar, pero, si aún así, la decisión se ratifica, el solicitante puede ser requerido a abandonar la Unión y regresar a su país de origen o de tránsito. En cambio, si la solicitud es aceptada se le concede el estatus de "refugiado", reciben un permiso de residencia y acceso al mercado laboral y los servicios sanitarios.

El espacio Schengen.

El Acuerdo de Schengen es uno de los más importantes para entender la actual configuración de la Unión Europea puesto que suprime los controles fronterizos internos, entre Estados miembros. Se firmó por primera vez en la ciudad luxemburguesa que le da nombre, un 14 de junio de 1985, por parte de Alemania, Bélgica, Luxemburgo, Holanda y Francia, y entró en vigor 10 años más tarde estableciendo un espacio común denominado comúnmente como “espacio Schengen”.

Hoy, son 26 los países que forman parte de este espacio. Italia pasó a formar parte del espacio Schengen en 1990, a los que siguió al año siguiente España y Portugal, y en 1992, Grecia. Austria se sumó en 1995, y en 1996 los países nórdicos: Finlandia, Suecia, Noruega e Islandia, aunque estos dos últimos países no forman parte de la Unión. En el 2001 se unió Dinamarca (aunque lo puso en duda en 2011) y en el 2004 gran cantidad de países del este de Europa que se adherían este mismo año a la Unión Europea: Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia República Checa y la isla de Malta, a parte de un nuevo estado extracomunitario: Suiza. En el 2011 se produjo la última ampliación, un Estado tampoco perteneciente a la Unión: Liechtenstein.

Suiza votó el 9 de febrero de 2014 en referéndum restringir el acceso de los ciudadanos del resto de Europa a su territorio, lo que puede llevar al abandono por su parte del espacio Schengen. Así mismo hay Estados que pertenecen al acuerdo Schengen pero con excepciones en la aplicación de algunos de sus puntos, como Reino Unido e Irlanda que no forman parte del espacio pero colabora en materia policial y judicial. Otros Estados, como Bulgaria, Rumanía y Chipre, aún no forman parte del espacio Schengen porque no cumplen con los requisitos previos establecidos en cuanto a seguridad pero sí que aplican otras partes del acuerdo. Croacia, por su parte, como Estado recién incorporado a la Unión, es candidato a entrar en el Espacio Schengen.

La libre circulación viene acompañada de medidas de cooperación y coordinación entre los servicios de policía y las autoridades judiciales para proteger la seguridad interior de los Estados miembros, y en particular para luchar eficazmente contra la delincuencia organizada. En esta cooperación participan todos los Estados de la Unión Europea, sean o no del espacio Schengen, más algunos terceros países, por lo que el ámbito de cooperación Schengen es más amplio que el espacio en sí con vistas a garantizar la seguridad y la paz de todos sus ciudadanos y ciudadanas.

El espacio Schengen ha acercado a los ciudadanos y residentes en la Unión Europea como nunca antes en la Historia y ha creado un espacio de paz y democracia común muy amplio tal y como corresponde a una estructura supranacional como lo es la Unión Europea. Los tratados eliminan todos los obstáculos al flujo de tráfico por carretera, e incluso los límites de velocidad innecesarios. Además, la Comisión Europea dispone de una herramienta específica para que los ciudadanos denuncien si son sometidos a controles ilegales, la normativa permite la realización de controles policiales, pero únicamente si existe información policial previa acerca de posibles amenazas a la seguridad pública o sospechas de delincuencia o actividades delictivas transfronterizas, igualmente existen controles en aeropuertos y puertos marítimos pero únicamente para comprobar la identidad de los pasajeros de estos medios de transporte.

Los Estados disponen del “Sistema de Información de Schengen” (SIS) que se creó al suprimir los controles fronterizos y que consiste en una base de datos a gran escala y en actualización permanente donde las autoridades policiales, judiciales o encargadas de la emigración pueden consultar e introducir información sobre seguridad, criminalidad y personas desaparecidas.

Los controles fronterizos internos por parte de los Estados únicamente están permitidos en casos excepcionales de grave amenaza para la seguridad, y siempre con un carácter temporal (artículo 2.2. de la legislación actual), ha sido el caso de acontecimientos deportivos de masas o cumbres o reuniones de altos mandatarios en los que se extrema la seguridad y la vigilancia.

El espacio Schengen está viviendo hoy una crisis sin precedentes y se están cuestionando muchos de los principios de la Unión Europea, como el de la unidad y la solidaridad. A raíz de los hechos acaecidos en 2011 en muchos países árabes (la llamada “Primavera Árabe”) la Comisión Europea aceptó la introducción temporal de controles fronterizos dentro de la Unión Europea en circunstancias excepcionales, se trató de un precedente que ha traído problemas hoy, al radicalizarse la postura de muchos países por la crisis humanitaria de los refugiados y los ataques terroristas en París y Ámsterdam. 

Pese a todos estos problemas, la Unión Europea considera que Schengen no es negociable, se trata de un logro histórico, y por tanto no hay intención de cambiarlo por parte de la Comisión Europea, existen mecanismos suficientes para controlar la emigración y la amenaza terrorista – temas, que por otra parte, no tienen nada que ver entre sí – sin socavar los principios de unidad, solidaridad y libre circulación, pilares fundamentales en los que se sustenta la Unión.

En definitiva, los acuerdos de Schengen no solo han favorecido la movilidad de los ciudadanos y ciudadanas dentro de Europa y a una economía más integrada, sino también la generalización de la solidaridad, difusión de un respeto común a los derechos humanos, y un mayor dinamismo cultural y turístico entre los distintos y diversos pueblos de Europa.

Europe Direct Ciudad Real participa en la Noche Blanca Cervantina 2016.

Un año más, Europe Direct Ciudad Real ha estado presente en esta tercera edición de la Noche Blanca Cervantina, que tuvo lugar en nuestra capital el viernes 3 de junio. Jornada amena y festiva con gran afluencia de público en la que participan unos 200 establecimientos comerciales y de hostelería, y se llevan a cabo 73 actividades lúdicas repartidas por toda la ciudad y para todos los públicos. Como no podía ser de otro modo, Europe Direct Ciudad Real ha querido una vez más, en este evento, convertido ya en cita obligada, salir a la calle para dar a conocer a los ciudadanos y ciudadanas el papel que cumplimos como centro informativo, las actividades que llevamos a cabo y resolver las dudas y cuestiones relativas a la Unión Europea que todos los viandantes que se acercaron a nuestro stand nos hicieron llegar, a parte de realizar y colaborar en actividades para los más pequeños, en los que se les inculcan valores de convivencia y nociones básicas para conocer Europa a través de juegos y manualidades.

La Noche Blanca Cervantina está organizada por el Ayuntamiento de Ciudad Real, a través de su Concejalía de Promoción Económica Cultural y Artística, y con la colaboración de la Diputación Provincial, la Asociación de Comercio de Ciudad Real, la Asociación de Empresarios de Hostelería y Turismo, la Federación de Empresarios de Ciudad Real, y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

 

Las actividades lúdicas han aumentado en número con respecto a la edición anterior, la del año 2015. En general hemos contado con 25 conciertos musicales, 4 actividades teatrales, dos actividades gastronómicas, ofertas por parte de los establecimientos participantes, 9 espectáculos de danzas, apertura de los museos emblemáticos de nuestra ciudad, 6 actividades de tipo cultural y 9 actividades infantiles. Entre sus finalidades se encuentra la de promocionar la cultura y el patrimonio artístico de nuestra ciudad, fomentar el consumo responsable y el acercamiento de los consumidores al pequeño comercio, y dar a conocer a nuestros artistas locales en diversos campos de los que pudieron disfrutar todos los que se acercaron esta jornada a la capital provincial.

La jornada de esta tarde-noche dio comienzo en la Plaza Mayor con un espectáculo de danza aérea, seguidos de varias actividades a cargo de grupos y artistas locales que llevaron a cabo sus representaciones en espacios como el Centro Joven o Centro Verde, y en definitiva en múltiples y variados espacios de nuestra capital con el fin de que la jornada vaya cada año alcanzando a más zonas de la ciudad, con actividades para todos, niños, jóvenes, mayores…etc.

Los museos de la ciudad, tanto los de titularidad municipal como los pertenecientes a la Junta de Comunidades de Castill-La Mancha, mantuvieron jornada de puertas abiertas durante las 24 horas del día, organizando además actividades culturales y visitas turísticas guiadas.

Las actividades para los más pequeños se llevaron a cabo en el edificio del Antiguo Casino que cuenta hoy con una capacidad para 200 niños y niñas, que participaron y disfrutaron de pasacalles, talleres y espectáculos de magia e ilusionismo, acrobacia y moda, a parte de juegos y talleres de manualidades. Es en este espacio, y como en pasadas ediciones, donde Europe Direct Ciudad Real colocó su stand informativo con el doble cometido de informar a la ciudadanía, puesto que fueron numerosos los adultos que allí se acercaban recorriendo todos los espacios de la capital donde se celebraban eventos en esta jornada, o bien para visitar o acompañar a los más pequeños, y del mismo modo, llevar a cabo actividades lúdico-educativas con estos pequeños, en las que puedan conocer algo más sobre la Unión Europea, que hace ésta organización supranacional por los derechos de los niños y niñas, de los ciudadanos más jóvenes, y sobre los países que la componen.